近年来,重庆市城市建设档案馆认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,瞄准经济社会发展对城建档案新要求,立足重庆实际,坚持需求导向,确立了以信息化引领全市城建档案工作迈向“高端化”建设思路,以“理念创新、手段创新、技术创新”指导实践与发展,走出了一条信息化时代城建档案发展的新路、宽广之路——通过一个“平台”将重庆市域内城建档案工作“统”起来、一个数据库将全市城建档案信息数据资源“汇集”起来、城建档案独特价值作用在“一根线”上充分彰现了出来,谱写了城建档案发展新篇章。
一、坚持创新理念,开创大数据新形态
重庆市各级城建档案馆目前拥有300多万卷馆藏档案,涵盖建筑、市政、交通、水利、能源、管线等各类工程,具有“专业性强、内容复杂、信息量大、涉及面广、综合性强”等特点。近年来,重庆市城建档案馆不断,创新理念,与时俱进,一改城建档案传统“收管存”的理念,将现代化管理理念融入到城建档案管理中来,推动城建档案从传统走向现代化。一是通过“互联网+城建档案”实现电子档案在线实时采集、自动归档,加快城建档案管理过程电子化、网络化进程,实现城建档案从静态到动态、从人工收集到自动归档的转变。二是利用创新思想,积极探索云计算、大数据、智能辅助决策等先进技术在城建档案行业的运用,深度挖掘城建档案数据资源的潜在价值,对城建档案数据资源进行知识化管理,将库中的海量数据“变死为活、变静为动”,实现城建档案从平面到立体、从被动收集存放到自动形成数据成果的根本性转变。三是通过“一平台、一张网、一个库”实现对全市33个馆库的城建档案的集中管理。这在全国省级城建系统中是唯一一家,有效推动城建档案工作高效化、科学化、标准化和系统化。
二、运用科技手段,整合城建档案资源
(一)促进行业标准体系化建设
坚持以标准为引领,保证全市城建档案按照统一标准、统一模式、统一流程进行数据采集、归档和入库。重庆市城建档案馆组织力量,克服困难完成了《建设工程档案信息数据采集标准》(中国工程建设行业标准,编号T/CECS 707-2020)《建设工程档案编制验收标准》(地方标准,编号DBJ50/T-306-2018)和《建设工程档案信息数据采集标准》(地方标准,编号DBJ50/T-275-2017)等标准的编写、修订和发布,形成了一整套城建档案标准体系,其中《建设工程档案信息数据采集标准》获得国家住房和城乡建设部认可,升级为全国行业标准。
(二)下好全市城建“一盘棋”
针对重庆市城建档案区域发展不平衡,管理水平参差不齐等问题,重庆市城建档案馆不等不靠,克服资金困难,聚集力量,深入调研,充分考虑43个区县城建档案工作的实际情况,坚持全市“一盘棋”的思想,搭建由市城建档案馆到43个区县城建档案馆(室),且相互通联的“一张网”(城建档案业务专网)。按照全市统一管理的要求,开发了“重庆市市、区(县)城建档案信息一体化平台”。并以“一体化平台”为基础,配套开发了“建设工程文件收集整编系统”,“建设工程电子文件审核端”等软件,免费提供给行业相关单位。这些软件系统的应用,将“一体化平台”深入到了建设企业、监理企业、施工企业和区县城建档案馆(室)等各方,从办公室延伸到了工地现场,实现了城建档案收集、归档、验收和移交各环节电子化、智能化操作,完成全市全辐射、全覆盖、“一盘棋”的统一集中管理。该模式在全国省级城建档案系统属首创,多次在全国城建档案工作会上进行经验交流,全国数十个兄弟省市城建管理机构慕名参观学习。
(三)建立全市城建档案信息数据中心
重庆市城建档案馆按照“存量数字化、增量智能化”的要求,采取统筹规划、分步实施、以点带面等方式,积极开展城建档案数字化数据著录工作,历经两年完成了对全市300多万卷馆藏纸质档案数据采集,形成结构化数据数上亿条,数据约60T,建立了全市城建档案信息数据中心,实现全市城建档案信息数据统一管理,按区域权限分级使用的目标。
在此基础上,按照国家标准或地方规范的要求,重庆市城建档案馆再次组织力量对数据中心的数据进行筛查和清洗,对馆藏照片、音视频等声像档案进行数字化处理,进一步完善和规范数据中心的数字档案资源,提高各类数据资源的品质,确保实现对全市城建档案数据资源全面、准确、规范和有序管理。
重庆市城建档案信息数据中心的建立和完善,打破了各馆库数据资源各自为政、管理分散、利用率不高的信息孤岛局面,在全国城建档案系统开创了省级城建档案数据资源“集中存放、分级管理、分布应用”的先进模式。
三、强化科技赋能,演绎城建档案管理新篇章
(一)挖掘数据资源潜在价值,助力城市精准管理
重庆市城建档案馆紧跟时代发展,将城建档案与前沿技术紧密融合,以创新促发展,以技术求突破。一是在一体化平台中嵌入GIS技术,通过坐标数据关联到地图,实现工程项目快速精确定位,同时无缝融合数码技术形成的全景影像,实现所见即所得,可视化查询,将城建档案信息数据由静态变为动态,由平面变为三维,更加直观,更加立体。二是充分运用数字抓取、大数据等技术,系统挖掘与分析数据中心海量数据,根据应用领域和管理范围形成各个数据模型,转变为多个数据成果,并分门别类,为政府部门在进行城市规划、城市建设、城市管理和城市维护时提供决策参考。在2020全国城区房屋普查中,按照传统做法每个区需要花费近200万元资金,组织大量人力耗时一个多月的工作,通过“一体化平台”统计分析功能,仅需几分钟便就完成了对本区域内房屋建筑详细情况的摸查工作,极大地提升了工作效率和准确度。
(二)加强科研引领导向,推动城建档案高质量发展
近年来,重庆市城建档案馆不断加强与大专院校、科研院所、信息技术公司的交流与合作,利用其丰富的人力资源、先进的技术水平,结合城建档案工作实际,探索云计算、大数据、人工智能等新技术在实际工作中的应用,发挥科研项目优势,促使城建档案朝更高层次发展。先后推进“基于建筑信息模型(BIM)的历史建筑档案管理研究”“建设工程档案电子文件数据智能采集与校验应用研究课题”“基于城建档案大数据构建三维地质模型对复杂建筑环境影响评价研究”等课题研究。并依托课题成果,为公众和政府提供精准、智能的档案数据服务,推动城建档案智能化发展。
目前,重庆市城建档案馆正在全市推广在建项目城建档案无纸化试点,通过云平台、移动网络系统等开展建设工程资料文件电子化流转。这一革新将极大提升城建档案的数据容量和时效性,进一步提高城建档案工作效率,助力全市城建档案行业节能绿色发展。
重庆市城建档案馆将进一步转变思想,拓展眼界,紧跟信息技术发展的步伐,利用大数据、云计算等技术对城建档案数据资源进行深度分析和挖掘,推动科研成果转化为行业发展生产动力,为政府决策和公众服务提供依据,为城建档案赢得更高的社会地位和更大的发展空间。