为推动我市新的社会阶层人士统战工作再上新台阶，市社科联研究室组织专家开展了对策研究，现将研究成果共享，以期对相关研究和建设有所裨益。

新的社会阶层人士是改革开放以来，伴随社会主义市场经济发展逐步成长起来的新的社会群体的统称，主要包括私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员四大群体。新时代，做好我市统战工作必须准确把握新时代统战工作的规律和特点，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以改革创新精神切实抓好新的社会阶层人士统战工作，积极服务中心大局，为推动成渝地区双城经济圈建设、落实“六稳”“六保”和基层社会治理等重点工作汇聚智慧力量。新发展阶段，以五大举措推动全市新的社会阶层人士统战工作再上新台阶。

一、开展调查研究，完善工作规划和政策体系。一是分类调研，制定系统规划。按照全市“十四五”规划，分类分主题制定加强和改善新的社会阶层人士统战工作调研计划，形成具有服务中心工作鲜明导向的调研成果，研究制定新的社会阶层人士统战工作的五年规划，强化顶层设计和宏观指引。二是精准调研，形成政策依据。开展新的社会阶层人士基本情况调查及思想状况研究，有针对性地提出加强工作的政策建议，为进一步完善新的社会阶层人士统战工作理论政策体系，广泛团结和凝聚新的社会阶层人士，提供科学依据，奠定扎实基础。三是专项调研，重点破题。对照中央《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》中“要探索建立各级各类新的社会阶层人士联谊组织，作为开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体”的具体要求，对新的社会阶层人士联谊组织建设的现状、问题、成因等深入分析并提出对策建议，力争尽早破题，形成针对新的社会阶层人士联谊组织的可操作、可复制的先进经验做法。

二、实施统筹指导，搭建组织网络和服务平台。一是深化实践创新基地建设。制定实践创新基地建设有关文件并抓好贯彻落实，召开高水平建设实践创新基地推进会，推动实践创新基地建设沿着规范化、常态化、特色化方向深入开展，鼓励和支持积极探索可复制、可推广的经验做法，并对各区县已申报实践创新基地逐步开展评估考核。二是巩固完善大统战工作格局。充分发挥各级统一战线工作领导小组作用，密切加强与党建工作牵头部门、社会组织管理部门的联系，推动新的社会阶层人士统战工作纳入党建工作总体布局、纳入党组织工作考核目标，压实党组织的统战工作责任；加强新的社会阶层人士统战工作联席会议制度建设，明确各参与单位、行业协会的职能职责和工作任务，推动新的社会阶层人士统战政策的落实，实现人才资源、工作资源的合作共享。三是建设专业高效的服务平台。大力发掘和推荐具有较高政治素质、较大社会贡献、较强参政议政能力的新的社会阶层人士，牵头搭建新的社会阶层人士联谊组织或服务团体，把新的社会阶层人士组织起来。

三、形成工作合力，创新网络人士统战工作。一是思想引领，增强政治认同。结合党史学习教育，将网络代表人士纳入党外代表人士培训班学员培训，切实引导他们与党同心同行；组织统战部门领导与新的社会阶层人士代表谈心谈话，开展走访慰问活动，进一步增进新的社会阶层人士的政治认同、思想认同和情感认同。二是聚合资源，形成工作合力。充分利用全市各种资源，不断强化新时代网络人士统战工作，突出线上线下联动，引导线上线下融合、平台移动互联、阵地派生融合，积极助推网络人士融入与参与，形成“党建引领、需求导向、统筹联动、专业有效”的新格局，打造网络人士助力基层社会治理的新模式。三是参政议政，发挥积极作用。加大人大代表、政协委员中网络代表人士的安排力度；邀请网络代表人士参加各界人士座谈会等活动，增强网络人士对党委、政府工作的了解，拓宽网络人士反映诉求的渠道，把他们在网络上的积极影响力延伸到实际生活中。

四、凝聚思想共识，发挥新的社会阶层人士的优势作用。一是围绕中心工作，激发参与感。围绕全市中心工作，指导和推动各地各有关部门通过学习研讨、实践考察、宣传表彰等方式，组织新的社会阶层人士继续深入开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育系列活动；重点举办新的社会阶层人士参与共同富裕主题研讨会，组织新的社会阶层人士开展国情考察、建言献策、社会服务、论坛沙龙等活动。二是提升政治吸纳，增强荣誉感。推荐新的社会阶层人士代表人士担任相关组织协会或社区自治组织的领导职务等，通过担任社会职务，发挥其公信力、正能量；将新的社会阶层人士优秀代表人士纳入统战团体和实行政治安排，通过党组织和统战团体进行引导培养发挥作用，通过政协、人大等平台发挥积极作用。三是选树典型模范，增强获得感。积极选树、宣传、表彰新的社会阶层代表人士先进典型，培育一批新的社会阶层人士统战工作品牌，引导并支持新的社会阶层人士带头立足本职岗位建功立业，投身爱心助学、扶老助残等公益事业，参与社会治理和社会服务，树立良好社会形象。

五、整合工作资源，推进统战工作社会化。一是平台整合支撑社会化。实施新阶层阵地平台分类打造计划，结合新专联组织、服务型社会组织、新媒体从业人员、自由职业者等特点，建设各具特色的新阶层服务平台，形成“1+N” 新阶层服务平台示范基地矩阵。二是引导创变实现社会化。新的社会阶层人士联谊组织可通过会费缴纳、自筹资金、社会捐助等形式强化资金筹措，通过招聘、借调等多种方式选聘熟悉社会工作、熟悉新的社会阶层人士特点的专职工作人员和志愿者队伍，将联谊组织工作从统战部门业务处室剥离出来，提升联谊组织社会化运行的专业化水平。三是资源赋能保障社会化。推动将新的社会阶层人士联谊组织开展的政治性、公益性、联谊性等活动纳入政府财政支持的内容，每年核定一定数量的财政资金投入，由主管部门牵头对联谊组织开展的参政议政、调查研究等工作实施项目化管理，为新的社会阶层人士联谊组织工作开展提供托底性保障。

 （中共重庆市委党校课题组 成员：钟学丽  宋英俊  汪守军  粟超  胡越  刘小侨）