渝委组〔2016〕66号                                                            

中共重庆市委组织部

中共重庆市委非公经济和社会组织工委

关于进一步加强全市性社会组织

党组织组建工作的通知

全市性社会组织业务主管单位组织（党建）处：

为深入贯彻落实市委《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》（渝委办发〔2016〕5号）和全市社会组织党建工作会议精神，推进全市性社会组织党的组织和党的工作有效覆盖，现就进一步加强全市性社会组织党组织组建工作有关事宜通知如下。

一、摸清工作底数，夯实组建工作基础。市级各相关部门要对照《全市性社会组织名单》，结合党员组织关系集中排查，组织专门人员通过实地走访、调研座谈等方式，逐一摸清所属社会组织及其负责人和专兼职工作人员（从业人员）、党组织及党员等基本信息，及时更新维护非公经济组织和社会组织党建工作信息管理系统。在此基础上，加强分析研判，精心制定组建工作台账，为组建工作创造条件。市民政局、市司法局、市财政局、市国税局等社会组织登记、年审职能部门，要健全落实“三同步”机制，动态掌握社会组织成立、变更、撤销或注销情况及党建工作情况，并负责维护党建工作信息管理系统相关信息。各市级相关部门5月31前完成信息管理系统录入工作，并将组建工作台账电子件报市委非公工委。

二、创新组建方式，实现社会组织党组织应建尽建。社会组织负责人（社会团体包括驻会和不驻会人员）、专职工作人员（从业人员）以及相对固定的兼职工作人员中，凡有3名以上正式党员的，都要组建党的组织。从业人员较多、影响力较大的社会组织，特别是组织结构紧密的律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、民办高校等，原则上应单独组建党组织。对有3名以上正式党员，但转入正式组织关系不足3名的社会组织，经上级党组织批准，也可组建党组织，做好党员教育管理、团结凝聚职工群众、促进社会组织健康发展等工作。党员人数不足3名的，可按行业组建联合党组织或者挂靠机关等其他党组织管理。对暂不具备建立党组织条件的社会组织，要选派党建工作指导员，推动建立工会、共青团、妇联等群团组织，培养推荐入党对象，做好党员发展工作，为实现党组织覆盖创造条件。在2016年6月底前实现党组织“应建尽建”，党员“应管尽管”，力争全市性社会组织党组织覆盖率有大幅提高。要巩固组建成果，选优配强党组织书记，指导落实好《非公有制经济组织和社会组织党组织工作活动基本规范》，确保党组织“建起来、运转好”。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销或党员自然流失、长期不足3名的，要及时调整党组织设置。

三、理顺隶属关系，使每个社会组织党组织都有明确的归属。有业务主管单位的全市性社会组织党组织，由业务主管单位党组（党委）直接领导和管理。管理社会团体较多、行业特征明显的，经市委非公工委同意，行业管理部门可成立社会组织行业党委进行统一管理。民办非企业单位（除民办高校外）原则上实行属地管理。直接登记的社会组织党组织，根据行业归属纳入相关行业党委管理。按照“谁管理、谁组建”的原则，由市级相关部门负责抓好社会组织党组织组建工作。

四、加强组织领导，确保组建工作积极稳妥推进。市级相关部门要高度重视社会组织党组织组建工作，认真落实好党组（党委）的主体责任和党组（党委）书记的第一责任。要把抓社会组织党建工作情况纳入市级部门党组（党委）落实全面从严治党向市委述职的重要内容，并将社会组织党建工作纳入市级部门党建工作年度考核。市级相关部门党组（党委），要加强工作指导，通过党员领导干部直接联系、联席会议、定期通报等方式，加大组建工作督查推进力度。对需实行属地管理的民办非企业单位，相关市级部门要主动加强与区县委组织部门、非公经济和社会组织工委的对接联系；接收区县要认真配合，积极稳妥做好相关工作，确保有序衔接，平稳过渡。纳入全市性行业协会商会与行政机关脱钩深化试点的单位，要认真抓好调查摸底和党组织组建工作，把党建工作和协会监管结合起来，确保脱钩不脱管。

联系人：社会组织党建工作处陈实    

联系电话：63895494

组织工作内网邮箱：shzzdj@swzzb.cq

                                     中共重庆市委组织部

                            中共重庆市委非公经济和社会组织工委

                                             2016年5月5日