一、成果的基本情况

重庆中国三峡博物馆外聘研究员胡道修主持的2018年度重庆市社会科学重点项目《历史时期巴蜀政区地理研究》，批准号：2018ZD08。结项证书号2024611，最终成果为专著《巴蜀政区地理研究》（重庆出版社2021年4月），课题组成员：胡黎妮。

二、成果的主要内容

（一）目的和意义

本研究是后来的国家社科基金西部项目《〈巴蜀历史地图集〉研究绘制》的基础研究之一。巴蜀是西部地区最重要的核心区域，是与长三角、珠三角、京津唐并列的中国四大人口和经济密集区，其区域的历史地理研究对当前的成渝经济区、成渝城市群的建设有着重要的现实意义。

（二）主要内容

历史时期巴蜀政区地理研究的研究对象为巴蜀地区自秦时期（战国秦和秦王朝）至1952年止的历史政区形成、发展、演变的历史进程，是今日的重庆市、四川省及周边地区的昨天和前天。

本研究探讨了先秦（蜀、巴）、秦、西汉、东汉、三国（汉、魏、吴）、西晋、成汉、东晋、刘宋、萧齐、萧梁、北魏、西魏、北周、隋、唐、前蜀、后唐、后蜀、北宋、南宋、元、明、清、民国、共和国初期等26个政权时段的巴蜀区域郡、县、州、府、道、路、省、市、区的起源、发展、演变、省并、消亡的历史，来龙去脉、兴替更迭尽在其中。在前人已有成果的基础上，梳理出上述26个政权时段的政区变化详细过程，呈现出一个连续的动态变化过程，改变了以往研究中的一个政权一个静止画面的情形，为插值了解不同年代或具体年份巴蜀政区的详情提供了基础数据。并对历史时期郡、州、都督诸州（郡）诸军事、总管府、道、都督府（节镇）、路、元代的行中书省（行省）、明代的布政使司、都指挥使司和提刑按察使司（三司，亦俗称省）、清代的布政使司（省）和所领县、郡、州、府，所管的羁縻州县，所领的总管府、宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等土司、土官的由来、演变作了较为详尽的勾勒。

巴蜀政区是一个动态的收缩与扩张不断交替的区域。秦、西汉时期包括巴、蜀、汉中，洞庭郡、南郡西部和陇西郡东南侧及汉代分置、开拓的广汉郡、犍为郡、牂牁郡、武都郡等；东汉开始，武都割裂，汉魏之际，汉中“东三郡”剥离；宋代开始，川峡四路的设立；元代开始，巴山以北全部划出，明初清江流域大部改隶湖广，巴蜀屏障顿失，今黔北、滇北划入川省，清代为方便改土归流，黔北、滇北亦划入滇黔，区域范围开始与近代相仿，不复再有割据之虑，但与此同时，巴蜀亦难有复兴的机会。从人文上看，割出区域虽逾千年，武都、汉中，蜀韵犹在，安康、鄂西，巴风仍存，滇北、黔北历史风韵历历在目，巴蜀余韵依旧浓烈。

三、成果的价值和影响

（一）成果的学术价值

本研究的学术价值首先在于提出了政区地理研究成果评价三要素，其基本成果要素是：

一是历史时期各级政区（尤其是统县政区和县）能够列目；

二是最大限度探讨其起始时间节点或阶段；

三是探讨确立其各级政区治所的位置。

只有这样，其研究成果才能进一步转化为二维，至少在地图上能标注其大致的坐标点。当然，再进一步，则是在其基础上由点、足够多的点绘出边界线或断续的边界线，由点及线，最后合围成面，绘制成一个确定年代或确定年段的历史时期的某个区域地图。本研究追求的是成果三要素的基本齐备，使之成为下一步《历史时期巴蜀政区地图的绘制和研究》的起点。

本研究基本贯通了自秦至1952年的各时段的县及县以上政区的设置、演变、省并、消亡详情。尤其是秦、萧梁两个疑难时段，弄清、确认了秦末西楚时期的巴蜀汉中四十一县的具体县（道）目、大部分县的位置所在；尽其所能弄清了萧梁在巴蜀区域的州、郡、县的基本情形和北魏南下占据的巴蜀区域的情形和州郡设置情形。

笔者根据研究成果绘制了约1000幅各类地图、示意图，并收集了若干古旧地图，从而在整个研究中实现了图文并茂。在研究的全时段中均有说明区域不同情形的各类地图、卫星照片、古旧地图或写意图随正文一并呈现。研究正文五十余万字、各类图约五百幅，图文并茂，相得益彰。大量随文附图是本研究的一大特色，其中绝大部分是自绘图。

对各主要政权时段的地方政区行政层级提出了自己的见解。如对唐代，一般认为是道、州、县三级政区或道、都督府（方镇）、州、县四级政区，笔者认为，唐代是复式的三级政区，即都督府（方镇）、州、县，加上道的监察、佐辅作用，即道与都督府共同构成了一种复式的一级政区。又如隋代，一般认为是州县或郡县二级制，但都忽略了隋文帝时州之上的总管府和隋炀帝时郡之上巡察的十四刺史，实际上仍然是一种三级政区。通过对二千年政区演变的考察，笔者认为自秦以后，没有真正意义上的较长时段的郡县（州县）二级制，都是不同形式的或虚或实的三级、四级甚至五级政区。原因无他，一个政权要直接、有效、长期地管理五十、一百甚至二百个的一级行政区域，都是不可想象的。

历史时期巴蜀政区地理研究是绘制历史政区地图的第一步，在历史政区地图集成后，可以在此基础上形成区域历史地理信息系统或信息平台，为区域基础地理信息系统提供历史地理数据和应用。

（二）成果的应用价值

本研究为巴蜀区域各市县区提供了二千年区域政区演变的来龙去脉，包括设置、演变、发展、省并等详尽情形，成为必不可少的案头工具书，并为巴蜀及邻近区域的地方各级政府和规划与自然资源管理部门、区域开发部门提供区域的历史政区和相关情形演变的可靠资料。同时，亦是下一步编制《巴蜀历史地图集》的基础成果，并可在此基础上形成区域历史地理数据平台，具有较高的应用价值。

四川盆地和周边地区形成一个“田”字形架构，四周的“口”分别是西面的岷江和龙门山东麓，南面的长江干流和盆南山地，北面的大巴山和汉水，东面的巫巴山地及大宁河；中间的“十”字则为嘉陵江及其支流涪江和渠江。这样一个架构，从巴国、蜀国开始，历经千年在唐宋形成，故而宋代的有识之士已经认识到位于长江、嘉陵江交汇处的重庆处在国家中西部最重要的地理节点和枢纽位置上，是国家、民族在危急时刻的复兴基地，是西部的民族交融地带和住民迁移的主要廊道。上述区域性大问题都必须在巴蜀区域上研究才能有深入的可能。

目前，国内的类似研究大都是以现行的行政区域为范围，这有利于地方行政部门组织编撰，但对于历史政区地理的表述则相当不利，尤其是对于建置时间不长的重庆直辖市而言，只有将其放在一个较大的空间范围内，才能彰显其成长、发展的过程和崛起的时序。巴与蜀是一个历史概念，经历了一个变化的过程，巴在与蜀并存时期，曾并驾齐驱；清代随着川江航运的兴起，四川和西部发展的重心东移，重庆再次与成都双峰并峙。在南宋和抗战期间，两度成为国家脊梁，担负起国家、民族复兴的重担，在“三线建设”期间，又成为国家的战略总预备地，在再次直辖后，成为国家的中心城市之一，因而巴蜀历史政区地理研究是一个具有国家级意义的项目。

（本文由规划评奖办供稿）