南川区地处大娄山脉北端，境内世界自然遗产金佛山有“南国雪原”“天下第一桌山”等美誉，是集山地资源、冰雪资源、中医药资源、温泉资源等于一体的国家5A级景区，冰雪文化底蕴深厚，荣膺“中国冬季旅游名城”“中国十佳魅力城市”“中国气候宜居城市”。近年来，南川区深入贯彻“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，树立冰雪文化自信，整合冰雪资源、丰富冰雪文化、发展冰雪产业，“冰雪+旅游”“冰雪+康养”等效应不断凸显。2022年冰雪季期间，全区接待游客95.17万人次，同比增长154%，旅游综合收入5.83亿元，同比增长194%，金佛山客流热度排名全市第一，冰雪“冷资源”成为了“白雪换白银”的“热产业”。

一、做好改革创新，推动“小我经营”向“景城乡一体化”转变

改革是内生动力，没有创新，传统冰雪文化就会失去动力。一是改革先行。由于历史原因，环金佛山北坡和西坡20余年一直分属于不同企业业主，北坡开发经营权由民营企业金旅公司控制，西坡经营主体属于市级国有企业山水公司，金佛山旅游开发形成了“一山二主、各自为政”的局面，出现企业投入乏力、政企合力不足等问题，冰雪、温泉、中医药、佛文化等资源未能得到有效整合，经营管理体制问题成为制约金佛山旅游业发展的痛点堵点。为理顺政府行政管理部门和企业的关系、企业和市场的关系，切实增强金佛山旅游持续发展内生动力，区委、区政府成立以书记、区长为双组长的旅游改革领导小组，亲自担纲强力推进金佛山经营管理体制改革工作，对金佛山北坡金旅公司涉金佛山资产进行整体收购，对金佛山西坡山水公司采取股权重组的方式进行改革，区惠农文旅集团以近81%的股权控股山水公司，全面完成金佛山旅游经营管理体制改革，打破多年来制约金佛山旅游开发的体制痛点。二是统筹推进。着力整合、开发、利用金佛山的冰雪资源，编制《金佛山旅游总体规划》，实施景城乡一体化发展行动计划、金佛山国际旅游目的地行动计划、重庆康养看南川行动计划、“1小时从主城上金佛山”行动计划、双循环市场全域营销行动计划等行动计划，对全区旅游资源统一规划、统一建设、统一管理、统一运营、统一营销。三是创新融合。贯彻落实市委书记陈敏尔调研南川提出的“要研究金佛山的含金量，城区与景区要一体化规划，推动城区与景区互动、景区与农民得益”要求，融合全区丰富的冰雪文化、红色文化、生态文化、民俗文化等资源，改造老东街为青年文化记忆小镇，在生态大观园打造集游客集散、特色餐饮、休闲购物、民宿体验、沉浸式游戏等功能于一体的乡村旅游综合体——大观原点，全区形成以金佛山为主景区，以山王坪、龙岩城、东街、大观原点、尹子祠等为次要景区的全域冰雪布局，实现“重庆城中金佛山，金佛山下南川城，南川城里有东街，南川城外有原乡”的景城乡一体化发展格局。

 二、讲好冰雪故事，推动“高冷运动”向“大众生活”转变

群众就近参与冰雪运动和休闲活动，是冰雪经济持续“热起来”的基础。积极响应“三亿人参与冰雪运动”号召，进一步拓展吸引、带动群众参与冰雪运动的方式，让冰雪运动从竞技场走进生活，从小众变成大众，飞入寻常百姓家。一是完善冰雪活动设施。实施金佛山景区“九大提升工程”，升级北坡、西坡2个滑雪场，投用150米长初级滑道，扩建500米长中级滑道，新增雪场设备魔毯4条、造雪机25台，建设15万平方米的药池坝戏雪场，滑雪期延长至5个月，形成重庆主城都市区中心城区最近、积雪条件最好、玩雪期最长的室外高山滑雪场，为群众开展冰雪运动创造便利条件。二是推出系列体验项目。把冰雪观赏与冰雪运动、冰雪游乐参与等相结合，与南川本地民俗文化产品相结合，设置“金佛山雪人梦工厂”“勇闯雪世界欢乐园”等多样化的冰雪景观，推出雪地轮胎、雪地盲球、雪地拔河、雪地冰壶以及滑雪教学等20余个冰雪体验项目，满足专业竞技、研学旅游等多层次多样化冰雪运动需求，为百姓参与冰雪运动提供更多选择。结合“景城乡”全域联动，推出多条精品冬游线路，推动南川冰雪“一日游”向“深度游”拓展。三是讲好冰雪文化故事。建设重庆日报副刊文艺创作基地，邀请市内外知名艺术家开展“冬约金佛山·品味福南川”等采风活动30余次，推出以文学作品、微电影、歌曲等形式反映金佛山冰雪文化的文艺作品200余件，持续炒热冰雪文化。连续举办二十三届金佛山冰雪季，2022年冰雪季以“全民上冰雪，激情迎冬奥”为主题组织雪上趣味运动会，金佛山冰雪运动亮相央视直播、人民网、新华网等主流媒体，走进央视《魅力中国城》栏目，参与全市“双晒”活动持续讲好南川冰雪文化精彩故事。四是扩大冰雪界“朋友圈”。深入践行成渝双城经济圈战略，与都江堰、峨眉山等缔结友好城市，组建巴蜀世界遗产联盟，与四川阿坝州签订“9+3”精品景区合作协议，在全市率先开展“成渝地·巴蜀情”文旅大篷车巡游活动，持续举办“巴蜀文化旅游走廊自由行”自驾旅游互动活动，走进四川18个市（县）开展宣传推介活动，合作四川旅行社12家，金佛山景区获评“巴蜀文化旅游走廊新地标”，南川冰雪文化的对外辐射能力不断提升。

三、做强冰雪经济，推动“冰天雪地”向“金山银山”转变

一是打好营销牌。加强“金佛山·福南川”城市形象推广，与腾讯、百度、今日头条、抖音等媒体平台合作，提升全区冰雪旅游品牌影响力。赴主要客源地开展营销推广，“金佛山馆”入驻江北国际机场T3航站楼，在高速沿线、高铁站等推出冰雪旅游大型宣传广告，积极参与各地文博会推介“南川好礼”产品，不断促进游客冰雪消费。二是打好招商牌。进一步加强与国内外重点冰雪企业、机构对接联系，制定重点企业对接、互访工作方案，实施“云招商”“云签约”。先后走进澳大利亚、新西兰、奥地利、瑞士、粤港澳大湾区等国家和地区，引进奥悦冰雪小镇、飞拉达攀岩、兴茂康养旅游度假区等重点冰雪产业项目。三是打好产业牌。将全域旅游和乡村振兴相结合，依托土壤富硒、水源富锶、空气富氧的“三富”资源，推动冰雪游向康养游、体验游、深度游拓展，打造良瑜养生谷、中海黎香湖、金佛东麓等八大康养旅游综合体，获评“中国康养产业可持续发展能力100强区县”。推进“金山五绝”、金佛山福猴系等旅游产品、文创产品开发推介，构建集冰雪装备设备、交通运输、食宿购物、文创礼品、休闲康养为一体的全产业链，“冰雪+旅游”“冰雪+康养”“冰雪+教育”等多元业态不断呈现，为冰雪经济长期可持续发展提供新动能。